2020年,与全国、全省一道,我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务,绝对贫困问题得到历史性解决。习近平总书记多次强调,“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。我们要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续”。
2021年是“十四五”规划开局之年,是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接起步之年。市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记bet36体育在线“三农”工作和乡村振兴重要论述,围绕“守底线、抓发展、促振兴”的工作思路,以奋力超越的姿态再出发,脱贫攻坚成果得到持续巩固拓展,衔接推进乡村振兴实现良好开局。
2022年是党的二十大召开之年,也是持续巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的关键之年,我们持续鼓足干劲、久久为功,扎实做好各项工作。我们重点做到了“三个实现”:
一、延续攻坚机制,工作重心实现平稳转移
1.以上率下,高位推进。在圆满完成bet36体育在线脱贫攻坚目标任务后,bet36体育在线一如既往把推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接摆在头等重要位置,强力推进。市委常委会、市政府常务会延续攻坚期做法,定期听取情况汇报,研究部署重点工作,市委、市政府主要负责同志靠前指挥,分管负责同志深入一线督导工作落实。成立了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作领导小组,由市委书记、市长担任组长,下设12个专项工作组,由分管市领导担任组长,高位组织推动。
2.明确责任,层层发动。制定了《bet36体育在线市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接责任制实施细则》,逐级明确了市级责任、县级责任、市直行业部门责任、乡镇(街道)责任、村级(社区)责任、驻村工作队责任、结对帮扶干部责任,构建责任清晰、各负其责、合力推进的责任体系。
3.完善机制,统筹联动。将工作例会作为乡、村两级日常工作的重要抓手,每月固定议题,定期研究,帮助基层把握工作重点和政策要求,确保重点工作常态抓、长效抓。
二、强化防返贫监测帮扶,脱贫成果实现长效巩固
1.监测帮扶建防线。把巩固脱贫攻坚成果作为乡村振兴的前提,坚决守住不发生规模性返贫的底线任务。建立健全了农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警三线并行的发现核查机制,对“三类人群”做到早发现、早干预、早帮扶。通过采取“缺什么补什么”有针对性的帮扶措施,60.43%的监测对象稳定消除风险,形成了“识别纳入、动态帮扶、风险消除”的闭环管理,bet36体育在线未出现一例返贫致贫现象。
2.强化保障筑底线。围绕“两不愁三保障”和饮水安全,不折不扣落实各项帮扶政策。着力抓好脱贫群众和监测对象医保参保工作,落实家庭经济困难学生资助政策,排查整改bet36体育在线农村住房安全存在的问题,对危房整改工作实行挂牌督办,强化农村饮水工程的维修养护。
3.聚焦问题除隐患。坚持问题导向,建立“四定”闭环工作推进机制,每个月明确一个主题,全面深入彻底摸排各类问题,确保问题存量问题“常态清零”,增量问题“动态清零”。扎实推进考核评估反馈问题整改工作,均已按时整改销号。
三、着力兴产业、促就业,脱贫群众实现稳定增收
1.提升产业。加大帮扶产业投入力度,将财政衔接资金用于产业项目的比例提高到55%以上,依托中药材、富硒等优势特色产业,积极培育新型经营主体,bet36体育在线共建设村级(联村)扶持产业基地1457个,培育帮扶经营主体4540个,带动4.66万户次参与。
2.稳定就业。以创建“高质量就业乡镇(街道)、村(社区)”为抓手,加大劳务输出和岗位对接力度,大力开发公益性岗位、帮扶车间等就地就近就业岗位,bet36体育在线脱贫劳动力实现转移就业79992人,就业率达82.29%,有就业意愿未就业脱贫人口和监测对象均实现动态清零。
3.强化后扶。2022年各地共投入衔接资金1765.8万元计划实施易地搬迁后续扶持项目21个,为解决搬迁群众办事“两头跑”难题,探索建立了安置点社区管理服务“有求必应”工作机制,在bet36体育在线易地搬迁安置点设立“有求必应”服务专柜,梳理了行政审批事项清单,进行“一站式”专项办理。开展了易地搬迁“两业帮扶”强基行动,bet36体育在线98个集中安置点实现产业“全覆盖”,共带动搬迁群众2494户8460人,搬迁群众已就业人数达5206人。
政策解读:巩固拓展脱贫攻坚成果成绩单
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